Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Bydgoszczy

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 27 czerwca 2019 r.

Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący SSO Janusz Madej

Protokolant – st. sekr. sądowy Dorota Hańc

po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2019 r. w Bydgoszczy na rozprawie

odwołania: J. G.

od decyzji : Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddziału w W.

z dnia 7 marca 2019 r., znak: (...)

w sprawie: J. G.

przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddziałowi w W.

o emeryturę

oddala odwołanie.

Na oryginale właściwy podpis.

Sygn. akt VIU 1118/19

UZASADNIENIE

Proszę posłuchać moty..., wygłaszanego ustnie uzasadnienia. Decyzją z dnia 7 marca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W., po rozpatrzeniu wniosku J. G. z dnia 26 maja 2017 r. oraz w związku ze zwrotem dokumentacji ubezpieczonego emerytalno - rentowej z Sądu Apelacyjnego wraz z wyrokiem tego Sądu z 20 listopada 2018 r., zmieniającym wyrok Sądu Okręgowego w sprawie uznania okresu od 11 kwietnia 1979 r. do 6 maja 1979 r. jako składkowego, odmówił przyznania wnioskodawcy prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. W uzasadnieniu tej decyzji organ rentowy powołał się na art. 184 Ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tekst jednolity, Dziennik Ustaw z 2018 r., poz. 1270 i wskazał, iż przyczyną odmowy przyznania emerytury ubezpieczonemu było nieudowodnienie przez niego ogólnego stażu w wymiarze 25 lat przebytego do 1 stycznia 1999 r. W uzasadnieniu tej decyzji organ rentowy podał także, iż na podstawie dowodów dołączonych do wniosku i uzyskanych w wyniku przeprowadzonego postępowania przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe ubezpieczonego w wymiarze 1 miesiąca, 7 dni, okresy składkowe w wymiarze 23 lat, 10 miesięcy, 28 dni, okres stażu sumarycznego 24 lat, 11 miesięcy i 5 dni oraz okres stażów pracy w szczególnych warunkach, w szczególnym charakterze 18 lat, 11 miesięcy i 15 dni. Odwołanie od tej decyzji wniósł ubezpieczony wskazując, że do jego ogólnego stażu emerytalnego powinien zostać doliczony okres od 11 kwietnia 1979 r. do 6 maja 1979 r., jako okres składkowy. Sąd..., ubezpieczony wskazał także w odwołaniu, że Sąd Apelacyjny w Gdańsku nie zgodził się z tym wyrokiem, a ZUS zaliczył ten okres ubezpieczonemu jako nieskładkowy. Ubezpieczony wnosił o ponowne rozpatrzenie jego wniosku. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania, opisując stan faktyczny sprawy, która, odrębnej, która toczyła się przed Sądem Okręgowym w Bydgoszczy o sygnaturze VI U 1776/17 i organ rentowy powołał się na wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku III Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 listopada 2018 r., wydany w sprawie III AUa 371/18, którym to wyrokiem Sąd Apelacyjny zmienił wyrok Sądu I Instancji, wyrok Sądu Okręgowego w Bydgoszczy z dnia 11 stycznia 2018 r. i oddalił odwołanie J. G.. W uzasadnieniu tej decyzji organ rentowy, przepra..., w uzasadnieniu odwoła..., w odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wskazywał także, że do ustalenia kapitału początkowego uwzględnił ubezpieczonemu wszystkie udokumentowane i niebudzące wątpliwości polskie okresy ubezpieczenia, a zgodnie z art. 365 Ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. k.p.c., szczególnie z § 1, orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i Sąd, który je wydał lecz również inne Sądy oraz inne organy państwa i organy administracji publicznej, a w wypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Organ rentowy podkreślił w związku z tym, że w świetle prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 20 listopada 2018 r. brak jest podstaw do uwzględnienia okresu od 11 kwietnia 1979 r. do dnia 6 maja 1979 r. jako okresu nieskładkowego, jako okresu składkowego lub nieskładkowego. Sąd Okręgowy ustalił i rozważył co następuje. Ubezpieczony J. G., urodzony (...), odwołał się od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...)Oddziału w W. z dnia 25 lipca 2017 r. w przedmiocie ustalenia jego kapitału początkowego. W szczególności jego odwołanie dotyczyło punktu V tej decyzji, gdzie zakład wskazał, iż nie uwzględnił, m.in. okresu od 11 kwietnia 1979 r. do 6 maja 1979 r., kiedy to ubezpieczony nie świadczył pracy po zakończeniu służby wojskowej.
[Powód G. J. 00:20:54.256]

To Wysoki Są...
[Sędzia Przewodniczący Madej Janusz 00:20:53.512]

Momencik, Sąd wygłasza teraz ustne uzasadnienie, sprawa jest skończona, będzie Pan mógł wnieść apelację, o czym Sąd Pana pouczy.
[Powód G. J. 00:21:02.176]

Dobrze, dobrze.
[Sędzia Przewodniczący Madej Janusz 00:21:03.072]

Odwołanie od tej decyzji w odrębnym procesie wniósł ubezpieczony domagając się uwzględnienia okresu od 11 kwietnia 1979 r. do 6 maja 1979 r. do swojego ogólnego stażu emerytalnego. Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2018 r., wydanym w sprawie VI U 1776/17, Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zmienił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddziału w W. z dnia 25 lipca 2017 r., numer (...) w ten sposób, że zaliczył do ustalenia wartości kapitału początkowego ubezpieczonego okres od 11 kwietnia 1979 r. do 6 maja 1979 r. jako okres składkowy. Apelację od tego wyroku wniósł organ rentowy, a Sąd Apelacyjny w Gdańsku w wyroku z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. akt III AUa 371/18, zmienił wyrok Sądu Okręgowego w Bydgoszczy i oddalił odwołanie. Powyższych ustaleń Sąd dokonał na podstawie dokumentów z akt sprawy Sądu Okręgowego w Bydgoszczy o sygnaturze akt VI U 1776 przez 17, /17 i III AUa 371/18. W szczególności z treści wyroku Sądu Okręgowego z uzasadnieniem, karta 24 oraz 27, 28 akt sprawy, z apelacji organu rentowego, karta 32 akt sprawy, oraz wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku, karta 48 akt sprawy. Po za..., prawomocnym zakończeniu tej sprawy wydana została przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B., przepraszam Oddział, (...) Oddział w W. zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja z dnia siede..., 7 marca 2019 r. rozpoznająca wniosek ubezpieczonego z dnia 26 maja 2017 r. Zasadniczym motywem, którym kierował się organ rentowy przy wydaniu tej decyzji, było to, iż ubezpieczony nie spełnił wymogu przewidzianego do nabycia prawa do dochodzonego świadczenia w postaci emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach, chodziło o wykazanie ogólnego stażu emerytalnego w wymiarze 25 lat do dnia 1 stycznia 1999 r. Pozostałe warunki nabycia prawa do świadczenia nie były sporne, albowiem ubezpieczony ukończył w 2017 r. 60 lat, jak również legitymował się stażem, na dzień 1 stycznia 1999 r. stażem emerytalnym wy..., w wymaganym wymiarze co najmniej 15 lat, wymiar ten, jak wynika z treści zaskarżonej decyzji, wynosił 18 lat, 11 miesięcy i 15 dni, a także nie był członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego. Odwołanie od tej decy..., w odwołaniu od tej decyzji ubezpieczony domagał się zali..., ponownie zaliczenia doswojego ogólnego stażu emerytalnego okresu zatrudnienia po odbyciu zasadniczej służby wojskowej, a przed podjęciem zatrudnienia od 11 kwietnia 1979 r. do 6 maja 1979 r. Od 7 maja ubezpieczony bowiem podjął zatrudnienie w (...) Zakładach (...), co wykazywało m.in. świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach na karcie 8 akt sprawy. Dokonując oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego Sąd Okręgowy wskazuje, iż jedynym zarzutem odwołania, skierowanym przeciwko zaskarżonej decyzji, było niezaliczenie okresu od 11 kwietnia 1979 r. do 6 maja 1979 r., jako okresu składkowego, czy nawet nieskładkowego. Sąd Okręgowy wskazuje, iż kwestia zaliczenia tego okresu została prawomocnie przesądzona wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Gdańsku wydanym w sprawie III AUa 371/18. Z treści, wprawdzie wyrok ten nie został uzasadniony, bo strony nie złożyły wniosku o jego uzasadnienie, tym niemniej z treści apelacji uwzględnionej przez Sąd Apelacyjny, apelacji organu rentowego złożonej od wyroku Sądu Okręgowego w Bydgoszczy z 11 stycznia 2018 r., wynikało, iż organ rentowy kwestionował zaliczenie przez Sąd Okręgowy okresu od 11 kwietnia 1979 r. do 6 maja 1979 r. jako okresu składkowego i zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego, w szczególności art. 6 ustępu 1 pkt. 2 i, pkt. 1 i 2, art. 117 ustępu 1 i 174 ustępu 2 Ustawy emerytalno - rentowej z dnia 17 grudnia 1998 r. Mając na względzie ten wyrok, Sąd Okręgowy w pierwszej kolejności wskazuje, iż nie mógł w niniejszej sprawie dokonać odmiennych ustaleń, bo stoi temu na przeszkodzie art. 365 par. 1 k.p.c., co zasadnie w odpowiedzi na odwołanie podnosił organ rentowy. Zgodnie z tym przepisem orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i Sąd, który je wydał lecz również inne Sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji publicznej, a w wypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Jest to skutek prawomocnego osądzenia sprawy Res iudicaty i ten wyrok, w oparciu o ten przepis, wywołuje skutki w zakresie także prawa materialnego, a w szczególności nie, nie może być tak, że jeżeli w sprawie o ustalenie kapitału początkowego, która bezpośrednio wiąże się ze sprawą o emeryturę, Sąd nie uwzględnia okresu spornego do ogólnego stażu emerytalnego ubezpieczonego, to Sąd Okręgowy w niniejszej sprawie o przyznanie emerytury miałby dokonać odmiennego ustalenia niż wynikający z prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku w sprawie III AUa 371/18. Doszłoby w takiej sytuacji do sprzeczności między dwoma wyrokami, bo w wyroku o ponowne ustalenie, czy o ustalenie kapitału początkowego, okres ten nie był zaliczony do ogólnego stażu emerytalnego, a w sprawie o emeryturę ten okres miałby być zaliczony. Temu przeciwdziała właśnie przepis art. 365 par. 1 k.p.c. wiążąc prawomocnym wyrokiem nie tylko strony, ale także Są..., Sądy i Sąd, który je wydał, ale także inne Sądy, a Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie jest właśnie innym Sądem. Niezależnie od tego Sąd Okręgowy podkreśla, że zgodnie z art. 6 i 7 ustawodawca, Ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ustawodawca określił okresy składkowe i nieskładkowe przypada..., które uwzględnia się przy obliczaniu stażu emerytalnego. W szczególności w art. 6 ustępie 1 pkt. 4 wskazano, że okresami składkowymi są następujące okresy czynnej służby wojskowej w Wojsku Polskim lub okresy jej równorzędne albo okresy zastępczych form tej służby. Spór w niniejszej sprawie nie dotyczył zaliczenia ubezpieczonemu okresu służby wojskowej, tylko okresu po odbyciu tej służby, a taki okres, w ocenie Sądu Okręgowego, ni..., nie jest ani okresem składkowym, ani nieskładkowym, był to okres niewykonywania pracy, niepozostawania, można to porównać do okresu urlopu bezpłatnego, w związku z tym także taki okres nie może zostać zaliczony, ale to już Sąd wyjaśnia stro..., w uza..., w ustnych motywach, w ustnym uzasadnieniu wyroku dodatkowo, bo generalnie wystarczającą przesłanką do oddalenia odwołania w niniejszej sprawie było to, że istnieje prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w Bydgoszczy, który tego okresu ubezpieczonemu nie zaliczył, a ubezpieczony domagał się w niniejszej sprawie uwzględnienia tylko tego okresu i tylko do, takim, takie żądanie zgłosił w swoim odwołaniu. Dlatego na podstawie art. 477 ze znaczkiem 14 par. 2 k.p.c. w związku z art. 365 par. 1 k.p.c. i art. 184 ustępem 1 i 2 oraz w związku z przepisami Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, Dziennik Ustaw nr 40..., nr 8, poz. 43, oddalił odwołanie ubezpieczonego. Ubezpieczony bowiem nie spełnił wskazanego w par. 4 Rozporządzenia Rady Ministrów, wspomnianego wyżej, wymogu legitymowania się na dzień 1 stycznia 1999 r., czyli na dzień wejścia w życie obecnie obowiązującej Ustawy emerytalnej, ogólnym stażem emerytalnym w wymiarze co najmniej 25 lat, bo do tego okresu zabrakło mu wprawdzie niewiele dni, ale no niestety staż emerytalny jest taki, a nie inny. Jedynie na marginesie można zaznaczyć, że dla takich osób, które nie spełniły tych wymogów na dzień 1 stycznia 1999 r., możliwe jest staranie się o emeryturę pomostową, które, która jest świadczeniem przewidzianym w Ustawie o emeryturach pomostowych właśnie dla takich osób, które nie nabyły emerytury z ustawy, z art. 184 Ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ze względu na niespełnienie np. ogólnego stażu emerytalnego na dzień 1 stycznia 1999 r. Na tym wygłoszenie uzasadnienia zakończono. ...........